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来源:岳楼网宣 作者:中共岳阳楼区委书记    陈阁辉 发布时间:2018-03-28 字体: 【    】

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  市委提出的“一三五”发展思路,为岳阳当前和今后一个时期的发展勾勒出一幅波澜壮阔的壮美画卷,是指引全市跨越发展的行动指南和重要遵循。岳阳楼区作为“1+4+2”大岳阳城市圈建设中“1”的核心引领区,将全面领会把握“一三五”发展思路的内涵要求,坚持“一年转型打基础、三年转换见成效、五年转化上台阶”,贯彻新思路、担当新使命、实现新作为,努力为构建岳阳发展新格局贡献力量。

  一、把棚改机遇转换为经济发展的新动力。坚定不移实施“棚改兴区”战略,统筹推进征地拆迁、产业规划、土地出让、招商引资和项目服务“一条龙”,实现“三产大区”向“三产强区”的历史性跨越。一是坚持棚改工作拆建并举。坚持拆建并举、以建为主,重点推进东风湖新区开发、洞庭新城建设,加快四化建、青年东路北侧、杨树塘、白水及磨子山片区等棚改地块净地出让、推介招商,奋力把棚改腾出的宝贵土地资源转化为经济发展的新动力。二是推动产业发展量质齐升。扎实开展“产业项目建设年”活动,优先发展现代商贸、现代物流、金融保险、房地产、休闲旅游等优势产业,做优做强东茅岭核心商圈、花板桥—四化建商贸副中心、桥西—东风湖新区休闲旅游、南湖大道金融等产业板块,努力形成产业“拳头”。三是实现营商环境持续向好。加大“放管服”改革力度,认真落实“四个十条”,深入开展“联手帮扶企业、产业发展升级”行动,构建“亲”“清”新型政商关系,着力营造最有吸引力、最具竞争力的营商环境。

  二、把城市治理转换为经济发展的软实力。坚持以优良的安全保障、优美的市容环境、优质的公共服务作为城市经济发展的“软实力”“硬支撑”,形成经济发展与城市治理相互促进的工作模式。一是深入推进社区治理和服务创新“三合一”。忠实践行以人民为中心的发展思想,在提高实用性、准确性上下功夫。以智慧城市建设为契机,整合信息资源,加快上线“巴陵微服务”手机App,真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。二是精心构建五个“一公里公共服务圈”。坚持以“一公里”(一个社区)为服务半径,按照“规划建设到位、管理服务到位、宣传推介到位、群众共享到位”的目标要求,抓好基层公共服务设施布局、还建,让老百姓获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。三是务实开展平安楼区创建。全面构建乡街和公安机关常态协调、沟通、联动机制,在去年已经大幅实现“两降一升”的基础上,力争中心城区刑事发案率再下降15%、接处警率再下降10%、破案率再上升15%。有效整合市区、部门、社会资源和力量,大力开展“平安小区”“平安家庭”等系列创建活动,扩大居民群众参与度。四是全面提升城市建设管理水平。完善城市基础设施,加快推进奇康路等交通建设大会战项目,统筹抓好小街巷提质、严重低洼渍水地段改造,提高城市承载能力。健全完善“大城管”模式,积极解决市民反映强烈的突出问题,让城市环境更加整洁有序。

  三、把底线管理转换为经济发展的支撑力。牢固树立底线意识,全面加强风险管控,扎实做好底线工作,牢牢把握发展的主动权。一是兜牢民生保障底线。统筹做好社会救助、城乡低保等重点工作,坚决防止居民群众因病返贫、因灾致贫,切实巩固脱贫攻坚成果。树立践行绿水青山就是金山银山的理念,开展城乡人居环境整治行动,不断巩固扩大环保督察成果,坚决守护好一方绿水青山。二是营造安全稳定环境。牢固树立底线思维,严格落实安全维稳定期调度制度,有效实现信访秩序和安全生产形势持续向好,全面营造安全稳定的社会环境。依法依规开展信访工作,坚持“控增量、减存量”,深入开展“信访积案清零”行动,快速有效解决群众合理诉求,坚决防止发生重大群体性事件。树立安全发展理念,健全公共安全体系,坚决遏制重特大安全事故。三是严防政府债务风险。切实强化政府性债务管理,健全规范政府项目投资决策机制,坚决禁止资金来源不明、经济效益不清、财权事权不统一的建设项目。进一步优化存量债务结构,加大消赤减债力度,坚决做到政府负债只减不增。继续加大政府性投资项目的资产处置、资金回笼、安置房处置力度,确保财政资金良性运行。

  四、把党建成果转换为经济发展的竞争力。突出政治建设核心地位,通过“党建+”工程,引领各级党员干部忠诚履职、争先创优,为核心引领区建设凝聚磅礴力量。一是加强理论武装。严格落实意识形态工作责任制,深入推进党的十九大精神学习宣讲,积极打造“微宣讲”“志愿者宣讲”等特色品牌。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,引领和激励广大党员干部更加自觉地为建设核心引领区不懈奋斗。二是夯实基层基础。坚决抓好党建主责主业,严格落实党员积分管理、民主评议等要求,真正把支部建设成坚强战斗堡垒。认真落实关于加强街道(乡)、社区治理系列文件,进一步规范街道(乡)、社区管理,选优配强社区工作队伍,稳步提高社区工作人员待遇。管好用好社区(村)综合服务平台,打造10个美好特色社区,为全市树立典型、提供现场。三是建强干部队伍。坚持正确选人用人导向,注重在项目一线、急难险重岗位培养锻炼干部,按照“突出忠诚、突出担当、突出实干”的要求,大胆选用经过实践考验的优秀干部。完善考核评价机制,用工作的实绩评价干部、用优厚的待遇激励干部,真正做到工作上去、干部上去、待遇上去。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,有效发挥区纪委、监委职能作用,扎实用好巡察“利剑”,全面加强对权力运行的制约和监督,持之以恒正风肃纪,营造风清气正的良好政治生态。

  五、把区位优势转换为经济发展的助推力。主动适应体制、扬长避短,既自主发力,又善于借力,把区位优势发挥到极致,推动城市经济做大做强。一是发挥“1”的作用。切实增强辖区意识,履行辖区责任,坚决落实市委、市政府决策部署,优质高效做好职责范围内的事,力争更多工作在“全市领先、全省一流、全国创优”,为全市创样板、争荣誉、作贡献。充分发挥引领、辐射作用,逐步构建大岳阳城市圈兄弟县区之间交通互连、产业互补、工作互动格局,助推全市整体工作上水平、全面发展上台阶。二是加强市区对接。积极主动对接协调,理顺市区两级之间权责关系,实现理念共通、资源共享、责任共担,借势借力发展。建立上级单位重大政策、重要决定报告学习制度,健全完善市、区重要工作联席会议制度,整合市区资源力量,共同把市委、市政府交办的工作任务落到实处。三是统筹社会力量。充分调动社区志愿者、社会组织等各方力量参与城市治理,全面构建共建共治共享的社会治理格局。充分发挥人大、政协、统战及群团组织的独特优势,广泛凝聚社会各个层面的智慧力量,为经济社会发展注入源源不断的活力。用好大宣传工作平台,全面展示楼区,人人宣传楼区,不断提升我区知名度、美誉度,凝聚共促发展的强大正能量。

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