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来源:岳阳日报 作者:湖南理工学院经管学院副院长、博士、副教授  邓正华 发布时间:2018-04-12 字体: 【    】

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  党的十九大提出要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,经过多年建设与发展,岳阳形成了石油化工、农副产品加工、电力能源、造纸、医药制造等主导产业体系,但岳阳现代产业发展过程中存在结构不优、主导产业链群不完整、创新能力不强、要素聚集能力不强等问题。推动岳阳产业发展,建设岳阳现代产业体系要做好加减乘除4篇文章。

  加法:做强做优主导产业,实现主导产业集聚发展。一是坚持绿色发展,推动传统产业转型升级。以清洁、低碳、循环方式引领石油化工、电力能源、造纸、农副产品加工等传统产业转型升级,构建绿色制造体系;加快促进互联网技术和传统产业交叉渗透融合,形成多元化、多层次、多形式、多渠道的产业融合发展新模式。二是引进与延伸产业链群。根据岳阳产业基础和资源禀赋,重点引进汽车制造、生物医药、化工新材料、自动化装备产业链,加大对相关产业重点企业、项目的招商引资力度;重点培育石油化工、造纸、纺织三大产业下游终端品牌,延伸主导产业链条,实现主导产业集群发展。三是优化空间布局,推动园区整合与扩区升级。按照产业链与产业集群发展思路,推动重点产业园扩区升级,加强重点产业园区与其他县级产业园区关联与整合,实现主导产业集群发展。

  减法:推进产业降本减负,促进实体经济发展。2016年岳阳市人民政府《岳阳市降低实体经济企业成本实施意见》出台以来,市级涉企行政事业性收费单位和收费金额有明显下降,建议制定岳阳优势新兴产业链行动计划,加大岳阳优势新兴产业发展的优惠政策措施,重点围绕固定资产投资税费减免、主导产业链群项目用地成本减免、高端人才引进优惠与服务、工业用电价格优惠、企业融资服务与优惠等方面精准发力,减轻企业负担,提升企业供给能力,增加企业获得感。

  乘法:优先发展生态旅游与航运物流业,放大生态旅游和航运物流产业的乘数效应。一是以山(幕阜山)、水(洞庭湖)、楼(岳阳楼)为龙头,整合旅游资源,做大生态旅游产业。加强水文化旅游景点规划开发,挖掘洞庭湖水文化旅游资源,对洞庭湖水资源文化进行综合开发与利用。二是做强航运物流产业。依托城陵矶新港拓展航运物流产业及其配套产业,建设湖南航运物流产业总部聚集区;积极拓展城陵矶港经济腹地,促进产城融合,加强物流业与其它产业的融合发展。

  除法:树立产业第一的发展理念,破除制约现代产业发展的体制机制障碍。一是简政放权,提升行政效率。按照要件最少、流程最优、时限最短、信息共享的要求,实现市、区县(市)窗口受理一次性提示、部门流转限时办结、证件便捷化送达,再造岳阳产业服务与审批流程。二是破除制约岳阳民营企业发展障碍。鼓励和支持民营企业参与城市基础设施建设、国企改制、环境治理等领域的竞争,在市场准入、政策落实等方面一视同仁、平等对待。切实发挥政策性融资担保作用,支持金融机构开展应收账款、企业权益类资产质押融资业务,让金融血液顺畅流向中小微企业。

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